Abteilung Umweltsozialwissenschaften

Entscheidungsfindung beim Übergang von zentralen zu alternativen Systemen in der Abwasserentsorgung

Ansicht Englisberg und Zimmerwald mit Blickrichtung auf den Gantrisch

Netzgebundene Systeme in der Siedlungswasserwirtschaft altern und ihr Ersatzzeitpunkt rückt näher. Die Frage ist, wie geht es danach weiter: Erneuerung oder Einsatz alternativer Technologien? Nachteile wie bspw. geringe Flexibilität durch lange Planungshorizonte und hohe (Investitions-)Kosten wirken sich v. a. unter dynamischen Randbedingungen und in ländlichen, dünn besiedelten Regionen aus. Demgegenüber haben neue, insbesondere dezentrale Systeme in den letzten Jahren wachsende Aufmerksamkeit erhalten, unter anderem weil ihr Einsatz höhere Flexibilität verspricht.
In Ländern wie der Schweiz existieren bereits flächendeckend zentrale Systeme. Zu klären bleibt, ob dezentrale Systeme unter gewissen Bedingungen tatsächlich vorteilhaft sein könnten – und falls ja, welche Entscheidungen wann und wie getroffen werden müssen, damit ein Umbau und Übergang (engl.: transition) hin zu dezentralen Systemen und den damit verbundenen Vorteilen gelingen kann. Unklar ist gegenwärtig auch, wie lokale und kantonale Akteure in den langfristigen Entscheidungsprozess einbezogen werden können.
Im Rahmen des Projekts werden alternative Abwassersysteme identifiziert, die mit weniger Netzinfrastruktur auskommen. Vor dem Hintergrund zukünftiger Unsicherheiten (z. B. Klimawandel, Bevölkerungsmigration, Technologieentwicklung) sowie der Erwartungen von Akteuren an das zentrale, aber auch an alternative Systeme werden Vor- und Nachteile der alternativen Systeme untersucht. Im Projektverlauf wird mindestens eine ländliche Gemeinde im Kanton Solothurn als Fallstudie konkret begleitet.
Das Projekt ist ein gemeinsames Vorhaben der Eawag-Abteilungen Umweltsozialwissenschaften (ESS) sowie Siedlungswasserwirtschaft (SWW) und läuft in enger Zusammenarbeit mit dem Amt für Umwelt des Kantons Solothurn (AfU SO). Es ist eingebettet im strategischen Programm Wings („Water and sanitation innovations for non-grid solutions“) der Eawag.

Team

Philipp Beutler Wissenschaftlicher Mitarbeiter, Cluster: DA Tel. +41 58 765 5285 E-Mail senden
PD Dr. Judit Lienert Group Leader, Cluster: DA (Decision Analysis) Tel. +41 58 765 5574 E-Mail senden
Prof. Dr. Max Maurer Tel. +41 58 765 5386 E-Mail senden

Publikationen

Preference change in stakeholder group-decision processes in the public sector: extent, causes and implications

Public decisions are typically related to large investments leaving long legacies. We should therefore strive for wide societal agreement regarding such decisions, which meet the diversity of preferences between stakeholders and over time. But if, how and why do stakeholder preferences change over time? In decision analysis, these questions received little attention. We explored them using three real-world public decision processes, based on Multi-Criteria Decision Analysis (MCDA). We used repeatedly elicited ranking of objectives over time. These were obtained during three to five moderated workshops we organised several months apart (total N = 200 questionnaires, and 100 stakeholders). We analysed individual and aggregated (group) preferences, their changes and potential drivers including demographic and experience variables. We also analysed the effect of preference evolution on the performance of decision-alternatives with MCDA over time. We found that stakeholder preferences often changed over time, both on an individual and group level. These changes did not systematically diminish over time, but some convergence of preferences was observed for stakeholders who repeatedly participated in workshops. High-ranking objectives were relatively stable and similar between stakeholders. While preference changes could not be explained by demographics and personal experiences, repeated interaction with the decision problem might play a role. Neither the observed disagreement between stakeholders, nor the preference changes over time affected the best and worst performing alternatives in our decision problems. Thus, despite changing stakeholder preferences over time, public decision-makers can contrive robust solutions to complex public decision problems in the present.
Kuller, M.; Beutler, P.; Lienert, J. (2023) Preference change in stakeholder group-decision processes in the public sector: extent, causes and implications, European Journal of Operational Research, 308, 1268-1285, doi:10.1016/j.ejor.2022.12.001, Institutional Repository

Potenzial dezentraler Abwassersysteme

Werterhalt und Bewirtschaftung von Kanalisation und ARA können kleine Gemeinden vor Herausforderungen stellen. Es gibt Alternativen, aber lohnen sich diese? Zwei Gemeinden wurden bei der strategischen Planung für ihr neues Abwassersystem unterstützt. Viele Ziele wurden als entscheidungsrelevant identifiziert, insbesondere Umweltschutzziele. Es zeigte sich, dass dezentrale Technologien mit Stoffstromseparierung die Anforderungen häufig besser erfüllen können als konventionelle Abwassersysteme.
Beutler, P.; Larsen, T. A.; Maurer, M.; Staufer, P.; Lienert, J. (2021) Potenzial dezentraler Abwassersysteme, Aqua & Gas, 101(1), 66-75, Institutional Repository
Beutler, P.; Lienert, J. (2020) Zukünftige Abwasserentsorgung im ländlichen Raum - Synthese zur Entscheidungsunterstützung in den Fallstudien im Solothurner Jura. Abschlussbericht, 65 p, Institutional Repository

Zukünftige Abwasserentsorgung im ländlichen Raum - Fallstudie 2. Abschlussbericht für die Gemeinde

Wie kann die Abwasserentsorgung in einer ländlichen Gemeinde in der Schweiz in Zukunft gewährleistet werden? Welche Bedürfnisse der lokalen Nutzer/-innen muss ein modernes Abwassersystem erfüllen? Das Wasserforschungsinstitut Eawag und das Amt für Umwelt Solothurn (AfU) sind diesen Fragen gemeinsam nachgegangen und zeigen die Ergebnisse in der vorliegenden Studie auf.
In der Schweiz ist die überwiegende Mehrheit aller Einwohner/-innen an ein zentrales, netzgebundenes Abwassersystem angeschlossen. Auch im Kanton Solothurn besitzen alle ländlichen Gemeinden ein solches System aus Kanalisation und Abwasserreinigungsanlage (ARA). Diese Systeme wurden ursprünglich mit Subventionen vom Kanton und vom Bund realisiert. Langfristig müssen diese nach dem Verursacherprinzip durch Gebühren finanziert werden.

How to ensure future wastewater disposal in rural communities in Switzerland? What needs of local stakeholders should a modern wastewater system meet? Eawag, the Swiss Federal Institute of Aquatic Science and Technology, and the Office for the Environment Solothurn (AfU) have jointly investigated these questions and present the results in this study.
In Switzerland, the vast majority of inhabitants are connected to a centralized, grid-based sewer system. In the canton of Solothurn, all rural municipalities make use of such a system consisting of a sewer network and a wastewater treatment plant (WWTP). From the 1960s to the early 1990s, communities initially implemented these systems with subsidies from the cantonal and the federal government. To finance these systems in the long term, legal regulations prescribe fees to be charged according to the polluter-pays-principle.
Beutler, P.; Lienert, J. (2020) Zukünftige Abwasserentsorgung im ländlichen Raum - Fallstudie 2. Abschlussbericht für die Gemeinde, 145 p, Institutional Repository
Beutler, P.; Lienert, J. (2020) Zukünftige Abwasserentsorgung im ländlichen Raum - Fallstudie 1. Technischer Bericht zur Entscheidungsunterstützung für die Gemeinde, 247 p, Institutional Repository
Beutler, P.; Lienert, J. (2020) Zukünftige Abwasserentsorgung im ländlichen Raum - Fallstudie 1. Abschlussbericht für die Gemeinde, 28 p, Institutional Repository

Poster

"Schwierige Entscheidungen im Milizsystem" (Poster Methode MCDA; Mai 2020)

"Zukünftige Abwassersysteme im ländlichen Raum" (Poster Fallstudienergebnisse; Mai 2020)

Videobilder

"Potenziale dezentraler Abwassersysteme" (Webinar VSA, Vimeo, Youtube; Juni 2020)

Kontakt

Philipp Beutler Wissenschaftlicher Mitarbeiter, Cluster: DA Tel. +41 58 765 5285 E-Mail senden

Projektinformation

Laufzeit: 05/2016 bis 02/2020

Poster

Schwierige Entscheidungen im Milizsystem

 

Zukünftige Abwassersysteme im ländlichen Raum